前言
老舊小區(qū)改造是廣東省十件民生實事之一，事關(guān)群眾獲得感，“十四五”以來，珠海積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和適老化設(shè)施建設(shè)，取得了豐碩成果。珠海市建筑設(shè)計院城市設(shè)計研究中心（以下簡稱“城研中心”）受院領(lǐng)導(dǎo)委派常年沉淀社區(qū)，服務(wù)社區(qū)改造，在所屬街道辦的率領(lǐng)與協(xié)調(diào)下，探索社區(qū)治理新模式，成為助力珠海老舊小區(qū)改造的先鋒，并貢獻(xiàn)了某些“珠海經(jīng)驗”，這些經(jīng)驗做法，先后入圍了住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策清單。
△城研中心踏勘社區(qū)現(xiàn)場討論方案
【老舊小區(qū)煥新探索出“珠海經(jīng)驗”】
01居民自治——探索新的協(xié)商議事制度
社區(qū)改造工作的重心是要推動小區(qū)公共資金按照符合居民訴求的方向利用，讓居民在社區(qū)中獲得更多歸屬感、安全感、幸福感。城研中心在南村設(shè)計區(qū)改造中提出，社區(qū)改造不僅需要有延續(xù)性和專業(yè)能力，還需要將改造工作和社區(qū)治理工作相融合，讓居民參與和議事協(xié)商有機(jī)結(jié)合，不斷激發(fā)街坊參與社區(qū)治理的熱情。梅華街道因此成立了“榕樹下議會” “社區(qū)鄰里客廳”兩個議事品牌，通過挖掘十幾位“社區(qū)能人”做主理人，在“街道黨工委+社區(qū)大黨委”的聯(lián)動帶領(lǐng)下，議事協(xié)商解決了樓棟改造、環(huán)境整治等一系列問題，充分發(fā)揮基層群眾自治的優(yōu)勢。
△居民協(xié)商會議現(xiàn)場
△通過兒童議事提出增加的標(biāo)志牌和露天小廣場
02適老化設(shè)施建設(shè)——探索居家養(yǎng)老，履行“老有所養(yǎng)”
人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月底，珠海60周歲以上戶籍老年人口為24.18萬人，占戶籍人口14.94%，已達(dá)到老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)，而其中絕大多數(shù)的老人選擇居家養(yǎng)老。如何在改造中履行“老有所養(yǎng)”，實現(xiàn)與之對應(yīng)的適老化設(shè)施，是我們在設(shè)計中不斷探索的重點之一。
△新城市中心廣場某單元樓前無障礙通道
城研中心在“新城市中心廣場”的適老化設(shè)施建設(shè)中充分利用小區(qū)特點，在各單元出入口、廣場、坡度較大的臺階等地方都設(shè)置了無障礙坡，在老年人活動頻繁的地方布置較多休憩座椅；在施工材料上采用防滑、不積水的透水鋪裝；并且還安裝多個監(jiān)控攝像頭，以便遇到突發(fā)情況時能及時救助。
△植草磚停車位及瀝青道路
此外，在小區(qū)改造工程中還融入“海綿城市”理念。結(jié)合小區(qū)建筑、景觀、排水等特點，主要采用屋頂綠化、雨水花園、簡易下沉式綠地、結(jié)構(gòu)式透水鋪裝透水瀝青、植草磚、環(huán)保型雨水口進(jìn)行設(shè)計。
△新城市中心廣場環(huán)形步道
03活化空間——探索小區(qū)長效管理機(jī)制
協(xié)助居民完成小區(qū)微空間改造，使得小區(qū)原有的低效空間、僵尸空間重新復(fù)活，并在“社區(qū)能人”引導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，形成長效管理機(jī)制，也是新城市中心廣場改造項目的一大創(chuàng)新性成果。原本八棟天臺是一處破敗不堪的廢棄空間，設(shè)計師將通過走訪將整棟業(yè)主的意見進(jìn)行統(tǒng)一，通過專業(yè)技術(shù)的支持，改造成了一個“空中菜園”。改造后的天臺不僅改變了以往樓棟天臺“有人用沒人管”的情況，而且還成為本棟兒童游樂、鄰里活動、家庭菜園等共享空間，極大的促進(jìn)了鄰里關(guān)系。
△八棟天臺“天空農(nóng)莊”改造前后對比
△新城市中心廣場共享親子菜園改造前后對比
結(jié)語
老舊小區(qū)改造，既是家門口的“小事”，也是城市發(fā)展中的“民生大事”。在政府、居民、社會等多方力量的支持下，珠海市老舊小區(qū)改造取得了豐碩的成果，凝結(jié)成珠海經(jīng)驗，切實保障民生，讓“住有所居”變“住有宜居”，不斷提升居民的幸福感、獲得感。我院將在未來的城市老舊小區(qū)“煥”新中不斷研究探索，用我們特有的力量持續(xù)助力城市的高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。
撰稿│技術(shù)管理委員會